进入二十一世纪之后，以美国为代表的自由市场经济模式遇到了严重问题，不少发展中国家复制美国模式，也没有取得预想结果，于是各国不得不在自由市场和政府干预之间寻找新的平衡点，同时开始强调企业的社会责任。但是对企业社会责任的一般认识，就是企业赚钱多了要回馈社会、救济穷人，我认为远远不能这么简单的理解。首先让我们讨论一下企业履行社会责任的重大意义。

　　第一，企业、政府和国民组成社会三要素，其中企业是最有实力的经济组织，而且小政府、大社会是任何国家改革与发展的总趋势，企业承担社会责任既是经济发展又是社会稳定和人民幸福的重要基础。第二，市场经济已经发展到了公共理性市场经济阶段，传统市场经济是个人利益最大化，对抗竞争、你死我活。新市场经济条件下，你不考虑公共环境，自己也不能单独生存下去。所以企业社会责任已经成为企业能不能长期盈利和持续发展的重要前提。这就是我为什么提出企业社会责任战略，不仅仅是被动承担义务的问题。

　　在国际上一些大的跨国公司是走在前面的，早期的跨国公司到本地国基本上是搞一些公共关系，守法、纳税就够了。现在情况不大一样，他们更把社会责任当作一种企业战略。一是要了解本地的发展政策，政府职能和社会文化背景；二是帮助政府研究行业发展前景和政策走向；三是支持本地企业并与之合作，做支持者，不做带领者，永远不说NO。在座的有不少跨国公司代表，IBM最近提出来“智慧地球”、“智慧中国”战略，都是基于这样的理念，我们国内企业也应该学习这种先进的理念，认真研究提出更适合我国国情的、为社会负责的大战略。

　　通信企业的社会责任和一般的工业企业是不一样的，一般企业的基本社会责任有四个方面，第一要守法纳税；第二要回馈社会、捐赠、救灾，比如去年雪灾、震害，有钱出钱，有力出力。第三是参与公益事业，扬善、助教。第四是吸纳就业，关心职工利益，比如吸收一定比例的残疾人、转业军人就业，关心企业职工权益，这是一般企业的社会责任。

　　通信企业有附加的社会责任，第一就是要提供24小时不间断的通信服务，以维护社会安定和政治稳定，有的时候这是第一位的，不讲条件的。第二是自然灾害期间要无条件的迅速恢复通信网络功能，比如去年的今天汶川大地震，通信行业几万人奋战在救灾一线，在第一时间开通卫星电话，回复移动通信和光纤通信网络。第三是为任何公民以负担得起的价格提供标准质量的通信普遍服务，这在世界多数国家，包括美国在20世纪初期就有的一项重要政策，并且在90年代克林顿执政期间得到了加强。第四是践行国家产业政策和技术扩散政策。比如我国电话用户已超过了10亿，这对于自主创新技术的扩散是举足轻重的，通信业应该义不容辞的承担这个社会责任。

　　目前我国企业承担社会责任还存在四个问题，第一是高层仍然不够重视，在认识上存在误区，比如电信普遍服务基金搞了好多年就是搞不起来，有人说市场经济你有钱就打电话，没钱就别打电话，用不着普遍服务。第二个问题是一些企业领导安于完成基本社会责任，对电信业的附加社会责任叫苦连天。第三是捐赠、救助、扶贫带有附加条件，有时候把惠农变成坑农。第四是企业普遍缺少社会责任的战略意识。

　　为什么我要强调社会责任战略，就是因为我们许多企业都把社会责任当作负担，不乐意、不得已，不得不。前些年电信主管部门搞村村通电信政策，没有普遍服务基金，只好给企业硬性分配任务，开始企业都不愿承担，搞到最后大家发现农村是有更大的市场空间，都去抢村通工程。现在我们有些大学的经济管理专业只重视管理技巧，不重视经济理论，经济学界应该反思，企业社会责任究竟是额外负担还是战略机会？

　　最后向通信企业提四条建议，第一是要树立企业社会责任战略的认识。股份制企业发展有三个阶段，第一阶段，股东大会是最高权利机构，股东入股就是要赚钱；第二阶段，董事会是企业的最高权利机构，首要目标不是赚钱，而是企业品牌和价值；第三阶段企业最有实权的是监事会，监事会要企业能够和社会共赢，协同发展，换句话说，让社会离不开我这个企业。

　　第二条建议是走大众经济的普惠道路，为农村信息化多做贡献。村通电信工程已经到了99％的行政村，可是还有相当多自然村还没有通电话，同时又面临着农村与城市统筹发展的国家战略，怎么统筹，靠过去那种线性的、小步快跑、梯度发展政策已经来不及了，需要用超线性思维方式来解决，最现实的就是村村通宽带。大家都知道舒尔茨的穷人经济学理论，解决贫穷问题有两种思路，一是鼓励富人更富，然后通过税收（二次分配）捐赠（三次分配）来救济穷人，西方是这么过来的，但在中国已经走不通。第二种思路是让穷人直接掌握信息，提高素质，自己创造财富。

　　第三条建议是做人性化企业。前几天我发表一篇博文，题目是“论企业的狼性、虎性和人性”，结果有许多网友说我脱离现实，不靠狼的贪婪、狡诈本性，企业怎么生存？不靠虎性与权力机构结成垄断集团，怎么赚更多的利润？可是我国社会上坑蒙拐骗、假冒伪劣已经比比皆是，如果我们都不觉悟，大家都靠狼性、虎性生存，我们将面临一个一切人坑害一切人的社会。

　　第四个建议是，网络透明性正在使市场经济由个人理性上升到公共理性阶段，通信企业应该继续站在市场经济改革的前列，为公共理性市场环境多做贡献。大家可能知道经济学理论有个纳什均衡模型，说得是两元对立竞争的结果必然是双输，后来纳什又发表一篇论文叫做三人合作演化博弈模型，说得是合作博弈的结果是互惠共赢。还有一个埃克斯罗德的重复博弈模型，博弈结果是只有持“一还一报、平等交易”的人能够笑到最后。但是需要一个必要条件，就是你必须与相关者重复博弈成百上千次，这现实生活中是不可能的。所以这是一个发散模型。怎么才能不发散，只有在政府的主导下，建立一种网络上透明的信誉体系和诚信机制，你的信誉如何，网上一幕了然，就像一个村庄的熟人社会一样，谁也骗不了谁。虽然现在的网络上还有许多不良的东西，但总的趋势是，网络经济将使社会越来越透明和理性，这也是通信企业的一项重要社会责任。